在经济全球化的国际社会中,知识产权保护是发展中国家参与国际贸易体制的先决条件,也是发达国家维持其贸易优势的法律工具。在国际知识产权领域,国家间的利益失衡和权利冲突时刻都在发生。
当前,中美贸易纠纷的焦点之一就是美国指控中国侵犯其知识产权,这也是美国“301调查”的重点方向。随着中国综合实力和国际地位的提升,美国已经将中国列为头号竞争对手,为了防范中国技术弯道超车,知识产权争端必将长期存在,并越演越烈。在这种形势下,中国必须坚定信心,审时度势破危局!
9月24日,美国对自中国进口的2000亿美元的商品加征10%的关税。最终征税目录包括5745种商品。美国贸易代表办公室(USTR)宣布2019年1月1日之后,税率由10%提高到25%。作为反击,中国对自美国进口的600亿美元商品加征5-10%的关税。
中美贸易战为什么会发展到这个地步?此次“贸易战”可追溯到2017年8月14日,特朗普签署行政备忘录授权贸易代表对中国开展301调查。
4月4日凌晨,特朗普宣布将对原产于中国的1300余种进口商品加征25%的关税;当天经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的106项商品加征25%的关税。4月16日美国商务部宣布,将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年。随后,中国另一家通讯巨头华为也被调查。5月16日,以国务院副总理刘鹤为首的中方代表团赴美,中美双方在华盛顿就双边经贸进行了建设性磋商,并发表联合声明。此次中美经贸磋商的最大成果是双方达成共识,不打贸易战,并停止互相加征关税。
然而,特朗普突然变脸,让“弃约精神”一词大火。
6月15日,白宫对中美贸易发表声明,对1102种产品总额500亿美元商品征收25%关税。中国外交部当天回应:“如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。”随后,在7月6日凌晨,特朗普在空军一号上向多位记者确认,将对价值340亿美元的中国商品加征25%的额外关税,并在美国东部时间凌晨12:01(北京时间中午12:01)生效。
这意味着地球上两个最大经济体之间的“贸易战”已经正式打响,此前中美双方谈判所达成的所有经贸成果全部失效。同时,这也是我国改革开放四十年以来,所面对的最大的一次国际贸易争端。
关于美国掀起的这场贸易大战,有一张对比图很有意思,它分别列举出了中美贸易制裁分别涉及的领域。
其中,中国涉及的领域除了废铝、无缝钢管和改性乙醇之外,基本都是农业领域。
而美国涉及的领域则是高铁装备、航空产品、新能源汽车等先进制造领域。
因此,很多网友这样戏称:不打贸易战,还真不知道谁是工业国,谁是农业国。
![中美贸易战影响渐显,面对知识产权暗战,中国如何破局? 中美贸易战影响渐显,面对知识产权暗战,中国如何破局?]()
这句话当然只是一句戏言,这张图也并不能反映中美之间工业实力的真实对照。但是,美国涉及的这些领域,可以反映出其对于中国工业实力增长以及高新技术突破的极大不安。
因此,有专家认为,贸易顺差及其知识产权的认知、分歧才是中美贸易战的主要原因之一。实际上,贸易顺差并不重要,重要的是美国觉得是不公平贸易引发的贸易顺差,尤其是知识产权争议引起的原因。
知识产权侵权与政策争议的背后,暗藏着中美两国市场上高新技术的发展不平衡、机制的不完善、政策的不对等。知识产权在世界知识产权组织和美国知识产权法律体系中是一种私权。在市场经济的体系中,政府的有形之手一般不应插手私人权利之事。中美企业之间的知识产权争议应完全交由中美之间的司法体系进行裁决;中美之间政府的知识产权政策、法律分歧则完全可以交由WTO争端机制来裁决。
那么为何美国连WTO框架下的解决机制也信不过,采取单边制裁、动用301条款这样的美国国内机制来解决呢?
因为美国在一定程度上认为WTO框架下中国并未完全遵守和履行15年前的入世承诺,从而不再依靠WTO机制。这些都成为双方在知识产权争议为诱因基础上,多种原因造成的分歧与内在矛盾。
中美贸易战愈演愈烈,将对中国知识产权策略产生深刻影响,也会对在美发展的中国企业提出更严峻的挑战。
首先就是新闻报道和社会舆论的影响。美国政府不断指责中国保护知识产权不利,造成美国知识产权损失或剽窃,这种舆论环境可能会鼓励更多的美国的知识产权权利人针对中国企业展开维权行动,获取舆论关注和民众同情。
另外,美国政府对中国企业收购美国科技企业的政策可能会发生变化。
当前,外国公司收购美国企业如果牵涉到美国国家安全的话,必须由一个叫做“外国投资委员会”(CFIUS)的部门批准。
之前特朗普的计划就是直接出台行政措施以限制中国企业收购美国科技企业。不过,为了不让这个问题进一步激化贸易战,此计划或许会出现改变。
因此,对于在美中国企业而言,在中美贸易战的严峻挑战之下,提高知识产权管理与运营的专业度和本土化程度是至关重要的。
比如专利的申请和布局不应该是为了完成某项任务或实现一定数量而服务,培育、运营高质量和有价值的的专利才是根本。
企业自身的知识产权管理水平提高了,将减少很多误解或误判,美国的阴谋论也就会不攻自破了。
而从宏观上来看,如果美国继续发大招,坚持全盘限制中国出口美国,而中国不顾一切进行反制,这种情况只会造成两败俱伤。
对美国而言,限制中国贸易,将会减少本国内物美价廉的中国产品,从而使美国的生活和社会成本上升。对中国而言,中国对美出口受阻,可能会影响部分传统出口企业。
不过,在“百年未有之大变局”下的国际贸易战,对中国来说,既是挑战也是机遇。
历史证明,危机常常是变革的动力。
中美贸易战的有利影响在于可以进一步逼使中国产业升级、重视和扩大内需,进一步发展自主科技创新和增强自主知识产权实力。由此,转压力为动力,中国最好的应对方式就是坚定不移地进一步推动新一轮改革开放,坚持走产业升级、创新驱动的路子,以知识产权立国、创新立国为根本。
中美贸易战,表面上是贸易之争,实际是大国崛起的制高点之争;表面上是贸易顺差之争,实质是高科技产业之争,是以知识产权为核心的科技实力之争。中美双方在知识产权发展不均衡的情况下产生激烈矛盾,凸显出高科技战略制高点越来越成为国际竞争的必夺之地。
而中美贸易战的未来影响取决于中国的战略应对,如果中国坚持以创新立国、改革强国、开放战略的坚定实施,必将化挑战为机遇,迎来新经济、新科技与知识产权的大发展。
此役对于中国知识产权与科技服务业的发展将是一次全新的历史机遇,将有可能倒逼中国进一步增强自主知识产权能力、创新能力。
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